桑植融媒11月30日讯（通讯员 钟军）桑植县位于湘西北边陲，地处武陵山脉北麓，是澧水发源地，总面积3475平方公里，23个乡镇299个村（居、社区）47万人，森林资源丰富，有林地26.2万公顷，活立木蓄积量1104万立方，森林覆盖率72.8%，是全省重点林区和全国重点生态功能区。先后荣获全省生态文明建设示范县、全国绿化模范县、全国林下经济示范基地县、全国生态文明建设示范区称号。今年来，县委县政府高度重视、高位推动，县森防指精准发力、精心部署，县乡村全员发动、全民参与，森林防火立体防控、立竿见影，首次实现了20年来无较大森林火灾的目标。

坚持层级管理，防控责任到边到底

县委县政府自觉践行习近平生态文明思想，坚决扛牢森林防火政治责任。县委常委会每年专题听取防灾减灾工作汇报，把森林防灭火作为防灾减灾的头等大事，2021年在全市率先推行防灾减灾工作单独考核，并提高森林防火分值权重，从考核机制源头扭转过去只重视生产经营安全忽视森林防火等自然灾害的认识误区。县政府常务会以落实林长制为总抓手，多次研究解决森林防火人员业务不专、指挥机制不畅、应急能力不足、应急保障不够等现实问题。推行“一长四员”包保制，全县划分801个森林防火网格，联乡处级领导为乡镇第一林长，实行乡镇干部包村、村干部包组、小组长包农户、护林员包山头。制定《桑植县森林草原火情处置办法》，进一步厘清森林防火主要部门责任边界，建立定期会商、早期预防、火情通报、信息上报、队伍拉练等联动机制。严肃追责问责。出台《桑植县护林员履职考核办法》，对全县872名护林员实行量化管理。今年来，因履职不到位，解聘12名护林员；追责问责14名乡村干部。

创新形式载体，防火宣传有声有色

县森防办综合用好各种宣传方式，全面调动融媒体、自媒体和其他宣传力量，全面营造防火工作氛围。特护期间,自媒体品牌“波波说桑植”主动请缨为桑植森林防火代言，用朗朗上口的方言配以形象直观的图片解说防火禁令和防火知识，被网友和“时刻桑植”广泛转发，短短十天点击量转发量破五万。三棒鼓是土家族白族传统娱乐项目，表演形式喜闻乐见，脍炙人口，极具亲和力和感染力。洪家关白族乡政府干部樊卫真精心制作一期森林防火三棒鼓节目，大力宣传森林防火常识，倍受群众喜爱，其他乡镇争相邀请，目前已义务宣传80多场次，成为远近闻名的森林防火义务宣传员。走马坪白族乡、上洞街乡等乡镇引导村民把森林防火职责纳入村规民约，规定特护期内凡失火烧山，不仅要折价赔偿义务植树，还要义务巡查一个防火周期，调整取消生态公益林补助，并通过“村村响”广播向全乡检讨，家里红白喜事除直系亲属外其他村民一律不得帮忙筹办。村规民约硬杠杠潜移默化为村民自觉行动。今年来全县9个乡镇没有发生1起火情火灾。县森林公安局以案说法，把今年查处的3起火案制作成短视频公开发布，形成强大震慑。此外，县森防指推送防火短信340万条，印制防火禁令、宣传单20万份，制作宣传标语800余条，出动宣传车3600台次，营造出防火宣传全覆盖、城乡一体无死角的良好氛围。

抓牢防火关键，火灾隐患同查同治

火源管控是森林火灾防范重中之重，须多措并举强化源头治理。为根除秸秆焚烧这个最大隐患，县政府疏堵结合，引导本土生物质能源企业──三木能源公司回收秸秆，免费配送打捆机、破碎机、小铲车等机械设备，通过项目扶持、税收优惠、运费补贴等奖补措施，鼓励技术研发，利用秸秆加工成颗粒燃料，实现企业发展、隐患消除、农民增收“三赢”。今年全县设立10个秸秆集中收购点，回收秸秆和枯枝杂草2000余吨，全县焚烧秸秆火情大幅下降。高火险等级期间，县森防办明确要求手提式灭火器、望远镜和小喇叭为护林员必备“三件宝”，每天近千名护林员骑着摩托车来回穿梭在林间田野巡查。清明期间，县森防办、民政局、团县委和融媒体中心开通“云端寄哀思”网络平台，联合发出文明祭祀倡议，购买鲜花5万束，在公墓、烈士陵园和殡葬集中点开展鲜花换香烛、鲜花换爆竹等志愿活动，火情火灾起数较往年大大减少。加强与国家电网和铁塔公司的信息互通共享，利用直升机巡航特高压输变电线路和铁塔公司安装的实时视频监控系统，及时发现可疑烟点，第一时间推送预警信息8条，实现早排查早扑灭。

筑牢生态屏障，效益驱动群防群治

近年来，桑植县突破森林防火传统思维，创新管理模式，采取间种防火林木或白茶、粽叶等绿色不易燃的经济作物；或依托独特丰富的森林资源开发乡村旅游、生态康养等项目，达到既对林区进行有效分割，形成天然防火屏障，又让群众充分分享生态红利，提升群防群治意识。西界村处于西界国有林场缓冲区，村委会封山育林8000多亩，人工造林4000多亩，招商引资进行乡村旅游开发，村集体每年固定分红20万元，山林流转费3万元，带动周边群众60人就业。投资商视森林资源若珍宝，投资新建森林防火观景平台3个、防火通道7公里、消防水池1600立方，聘用专兼职巡逻劝导员8名，主动揽下了林场防火重任。八大公山镇、五道水镇、龙潭坪镇野生粽叶十分丰富，采摘销售粽叶成了群众收入主要来源，黄金季节每天近万人进山，火源管控稍有不慎足以酿成大灾。属地政府广泛发动，近200名干部群众自发在各进山路口设置防火哨卡。采摘群众自觉遵守防火规定，主动举报违规用火行为，如同爱护眼睛一样呵护着成片的“绿色银行”。八大公山国家级自然保护区管理处把防火作为重中之重，一代代护林人以原始森林为家，用汗水和真情护得万顷林海安澜。农夫山泉历时六年监测比选论证，决定投资15亿元，利用八大公山原始森林优质水资源，建设多条天然饮用水及系列产品生产线。项目投产后可年创利税1.5亿元以上，直接解决当地300多人就业。通过项目建设和产业发展真正让群众鼓足“钱袋子”，感受森林资源效益，实现了森林防火从“要我防”到“我要防”的转变。

提升扑救能力，应急保障做足做实

面对今年严峻的森林防火形势，县委县政府直面问题，下定决心，从应急队伍和物资储备方面重点予以保障。安排防火专项资金465万元，为乡镇和重点森林防火单位采购25台专用消防车和高扬程水泵。县林长办为生态护林员配备北斗巡查终端163台，购置无人机7架，干粉灭火器2000瓶，架设红外监测相机50台，建设高山远程林火瞭望监测系统6套，实现了地空一体巡查监测预警。近三年，全县整合资金7700万元，新建防火林道227公里，生物防火林带30公里，消防水池1989处，全面筑牢了防的体系。县编委为县消防救援大队协调20名自收自支编制，专门面向退伍军人定向招录，逐步建立半专业森林火灾扑救队伍，乡镇组建应急队伍23支，村级队伍299支，全面提高救的能力，确保一旦出现火情，县乡两级能快速反应相互支援，实现“打早打小打了”。

（一审：秦福  二审：杨明  三审：吴明波）

作者：钟军

责编：李卿瑶

来源：桑植县融媒体中心

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