桑植融媒12月6日讯（通讯员 罗小伟）“山连山，石多崎，土地没有三尺平，点状供地破难题，万众一心成合力，土地生金好前景......”走马坪白族乡汨湖村山坳坳里传出一首悠扬小调，唱出“点状供地” 助力乡村振兴好前景，唱出农民致富新希望。

12月6日，笔者顺着歌声走进走马坪白族乡汨湖村何家界，虽已入冬，但阿巴砦红色文化旅游项目正建设的热火朝天，蜿蜒的山路已铺到山顶，挖掘机在平整土地，工人们分散在各处修砌维坎护栏，原本萧瑟的山地已经换了新颜，呈现出一片生机盎然的新景象。

据悉，今年3月，走马坪白族乡汨湖村股份经济合作社与张家界大美文化旅游投资有限公司签订合作协议，引进建设何家界阿巴砦红色文化旅游项目，也是湖南省首个点状供地改革试点项目，总投资2亿元，规划总用地面积约600余亩，通过分散划块、点状分布的用地选址，实现园区建设68亩，其中用于永久建筑面积仅占29亩，用于配套附属设施（包括道路、杆线、管网、景观设置）39亩，达到土地利用的精准化、集约化，破解了制约发展的用地难题。“该项目建成后，将集高端名宿、休闲度假、文化体验、红色教育功能为一体，打造成为全省乃至全国文化旅游示范项目、乡村振兴标杆项目，通过项目落地解决山区村民脱贫致富难题。”何家界文旅项目建设负责人介绍道。

走马坪白族乡位于桑植县东部，与张家界武陵源天子山核心景区交界，距张桑高速桑植东出口仅20公里，离黔张常铁路桑植站约40公里，有S306省道穿境而过，乡域山清水秀风光迤逦，且白族土家族聚居民族特色浓厚，区位优势明显、资源底蕴丰厚，因地制宜发展乡村休闲旅游等产业融合项目正当其时又顺理成章。但文旅融合项目一般设施设计较小且布局分散，按传统“成片”用地的供给方式难以实现，同时存在农地转用、占补平衡指标、对资金要求高等问题。

在引入何家界阿巴砦红色文化旅游项目时，为切实解决产业用地掣肘难题、实现绿色发展、生态富民目标，在上级党委、政府及相关部门的大力支持下，走马坪白族乡在全省率先进行“点状供地”改革试点，在“点”上做起文章，化整为零，以点突破，破解用地难题。对于不适合成片开发的集体用地，结合其自然地貌特征，依据建筑物、构筑物布局，按照“建多少、占多少、供多少”的原则，在符合规划、用途管制和尊重农民意愿的前提下明晰产权，在保持生态保留用地、农用地的基础上，供给必要的乡村振兴项目设施，提高土地供给的精细化程度。

同时，走马坪白族乡将“富民”作为改革创新的落脚点与出发点，该项目采用村集体土地入股合作模式，由项目投资方负责出资建设，村集体负责提供项目建设用地，项目受益前村集体享受保底分红，项目收益后村集体按入股占比享受分红，以此增加村集体收入。同时汨湖村成立劳务公司，和企业签订用工协议，达成项目建设用工以本乡村民为主的原则，带动乡域群众就业增收。另外，项目设立旅游产品专营，主要收购乡村土特产，带动乡村土特产上架经营及加工，多措并举拓宽村集体经济发展路径与后劲，让农户共享生态产业发展成果，助力乡村振兴，实现共同富裕。

“点状供地模式作为一种更加灵活、更加精细的土地利用制度，既是时代发展的需求，也是制度创新的成果。走马坪白族乡会抓住机遇优势，积极主动作为，在上级党委、政府的领导支持下，举全乡之力，集全民之智，全力以赴优化营商环境，做好配套服务，用好“点状供地”新法子，奋进乡村振兴新征程。”走马坪白族乡党委书记向臻表示。

（一审：秦福  二审：杨明  三审：吴明波）

作者：罗小伟

责编：刘璐

来源：桑植县融媒体中心